Poca labor legislativa dificulta el avance de las autonomías
Fuente: La Razón, 6 de septiembre de 2010
Las asambleas departamentales comenzaron su trabajo a partir del 1 de junio del 2010; su primera tarea fue readecuar espacios físicos para su labor y aprobar su reglamento de debates. Las nueve asambleas departamentales tienen la atribución de elaborar y aprobar leyes para su aplicación en su jurisdicción. La Constitución otorga 36 competencias exclusivas a estas autonomías. García advierte de tensiones en el camino hacia las autonomías
Justicia. También ve dificultades en la aplicación de las justicias Fuente: La Razón, 31 de agosto de 2010 El vicepresidente Álvaro García advirtió que la implementación del modelo autonómico en Bolivia generará tensión política y regional, mientras que en otra arista de dificultades hacia el nuevo estado ve “difícil” articular la jurisdicción indígena originaria campesina con la justicia ordinaria. Este complejo panorama en el proceso de implementación del nuevo Estado fue graficado en el discurso de inauguración del seminario “Hacia la constitución del Tribunal Constitucional Plurinacional”, que se realiza en Santa Cruz con la participación de diferentes representantes de instituciones del Estado.
Los problemas que podrían presentarse en el proceso de engranaje y convivencia de los cuatro modelos autonómicos preocupan a García. La Constitución reconoce la capacidad legislativa de la autonomía departamental y municipal, mientras la indígena, originaria y campesina se administrará por sus usos y costumbres. La autonomía regional no tiene competencia legislativa. Convenio instala una Plataforma Interinstitucional de apoyo técnico a las autonomías indígenas
Fuente: Plataforma Interinstitucional – AIOC, Agosto de 2010 Tras la firma de un convenio interinstitucional, el Ministerio de Autonomía y otras 15 instituciones instalaron la Plataforma Interinstitucional de apoyo a las autonomías indígena originaria campesinas (AIOC) de acuerdo a las disposiciones contenidas en la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomía y Descentralización en el tercer encuentro de los 11 municipios en el proceso de conversión llevado a cabo el 19 de agosto en las instalaciones del Centro de Eventos Auditórium de La Paz. El acto de suscripción del documento, que tiene una vigencia de 3 años de duración, contó con la presencia en la testera de Ivan Iporre, director de la Escuela de Gestión Pública Plurinacional (EGPP); Carlos Romero, Ministro de Autonomía; Gregorio Aro, Viceministro de Organización Territorial; Gonzalo Colque, director de Fundación TIERRA; y Moisés Quizo, Presidente de la Coordinadora de Autonomías Indígena Originaria Campesinas (AIOC). Autonomías: fracasan mesas de concertación
Fuente: El Deber, 15 de julio de 2010 Poco antes, los opositores insistían en conformar un equipo negociador para alcanzar un pacto fiscal, considerar la suspensión de autoridades electas y el reconocimiento pleno a los estatutos de cuatro regiones, que implica dejar sin efecto los procesos a los gobernadores que organizaron referendos en 2008. En el tema concreto del pacto fiscal, todavía hay una confusión en gran parte de los asambleístas, tanto del oficialismo como de la oposición, por cuanto no pudieron explicar claramente de dónde saldrán los recursos para la distribución a las entidades autónomas. Las representaciones legislativas de Santa Cruz y Tarija proponen un pacto fiscal en base a lo que ellos llaman equidad sobre todos los ingresos tributarios del país: 50 por ciento para el Gobierno, 24 por ciento para los municipios, 20 por ciento para las gobernaciones y seis por ciento para las universidades públicas. Sin embargo, en este punto la posición del Gobierno es contundente: no cederán a las pretensiones de algunas regiones, en desmedro de otras y además porque no podrían realizar las megaobras que tienen proyectadas para el próximo quinqueni, según los reconoció el Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Alvaro García Linera, ante el mismo pleno. Según el diputado chaqueño el opositor Wilman Cardozo, el departamento de Tarija no puede permitir que la posibilidad de hacer un pacto fiscal pase por la inclusión de los recursos de la producción de hidrocarburos, pues esto afectaría los ingresos de la región del sur, productora de los mismos. “Entre oficialistas y opositores hay muchos colegas que no entienden lo que es un pacto fiscal. Algunos creen que se trata de un acuerdo con los fiscales que investigan denuncias. Por tanto es urgente aclararlo”, explicó Cardozo. Otro de los puntos en discordia es el artículo 144, que dispone que las autoridades electas (gobernadores, asambleístas, alcaldes y concejales) sean suspendidas temporalmente a sola acusación formal de un representante del Ministerio Público. En este caso, la Federación de Asociaciones de Municipios, el Concejo de Santa Cruz de la Sierra, el Movimiento Sin Miedo y la totalidad de los asambleístas opositores presentaron diferentes alternativas para modificar el cuestionado artículo. La primera, de la bancada de Convergencia Nacional, liderada por el senador Germán Antelo, que pide la abolición de la norma. Y la segunda, sugerida por el diputado del MSM Fabián Yacsik, que se mantenga el objetivo de la medida, pero que sea un juez el que dictamine el inicio de juicio respetando el debido proceso. Finalmente, en cuanto al reconocimiento de los estatutos de Beni, Pando, Tarija y Santa Cruz que deben ser readecuados a la Constitución Política del Estado, la Comisión Mixta de Autonomías avanzó en el procedimiento, es decir, el nuevo proceso pasará por la aprobación de la Asamblea Legislativa Departamental por dos tercios de votos y después sometidos a control del Tribunal Constitucional. Carta a Evo En medio del debate, el senador Germán Antelo, de PPB-Convergencia, remitió una carta al presidente Evo Morales en la que manifestó su reclamo formal “por la manera arbitraria con la que se aprobó en grande el proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización, coartando y limitando el uso de la palabra a senadores y diputados del oficialismo y la oposición que estaban inscritos en la lista de oradores para el debate. -.-.-.-.-.- Marcha indigena arribó a “El Puente”
Fuente: Agencia, 15 de julio de 2010
Según el reporte de Radio Santa Cruz,citado por la Agencia de Noticias Fides, al promediar las 16:00, unos 200 indígenas arribaron la capital de la tercera sección municipal de Guarayos. |